第1738章 卧榻岂容他人眠

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前唐的所有都护府中，级别最高，建制最完善的自然是安西大都护府，是大唐在西域的最高政治军事机构其为维护大唐在西域的主权，都护府有着强大的军事实力，总管西域的军政事务，既是大唐在西域的最高行政机关，又是最高军事指挥机关。其机构完善，官有定员，职有专任，所有军事民政事务都有专门机构负责。

罗万化为朱载坖加以介绍，大都护府的长官大都护一人，是主管官，从二  品，是唐朝高品命官，其位仅次于三公，与尚书仆射同列，大都护职责明确，总揽军政，比之节度使的权力可到大多了。

而在大都护之下，有副大都护二人，从三品。副都护二人，正四品。都护府机关直属官员有长史，司马，录事参军各一人，录事二人，以及正七品级的功、仓、户、,兵、法等各曹参军各一人，主管机关日常事务及民政，赋税，军事，司法，人事，文秘等工作。这些是大都护府的本衙官员。

除了本衙官员之外，还有归大都护府管理的安西四镇节度使，他们的职责是抚宁西域。其安西节度使多由大都护兼任。节度使府署有节度使一人，副使一人，行军司马一人，刺官二人，掌书记一人，参军若干人，随军四人。各羁縻都督府、州，有自己的武装，其兵额不限，这也是大唐军队的组成部分，其主要任务是：平时镇守封疆，维持本地区社会秩序，一遇战事，则由安西、北庭两都护凭朝廷所颁"天子信宝"调遣，来参与战争。

可以说大都护府组织完备，文武兼备，确实是有非常完善的一套管理体系，但是大明也不可能照搬前唐的制度，朱载坖很清楚，按照前唐的这个制度，大都护的权力太重，有形成藩镇的风险，朱载坖在和重臣们商量之后，认为大都护本衙可以基本按照前唐大都护府的建制设置。

但

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