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第1775章 丹鼎亦有军国用(七)
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。驿传的管理混乱,贪墨横行,这些事情已经不是什么秘辛了。
在驿传系统中,毫不夸张的说,州县官吏们在其中中饱私囊的行为已经是公开的秘密,仅就都察院所查获的各种贪墨行为来看,主要有使客来驿站后,驿站官吏没有进行挂号开牌等登记留底工作,而是直接给付了人夫与马匹,任意消耗人力物力。
本来应该是沿途一体,驿站官吏却不验证前后驿站的证明,随便多开夫马。有些驿站按理每年夫役只有十名,但巡按御史就按照文书册籍的记录逐个清点,人数远多于此。遇到有时一个月的使客只有极少几起,那些官吏就将人夫逐个派去做事来欺人。
有时官员名义上是为了修造红船,实际上只是弄虚作假地涂了点油粉。有时官员的记录看起来是用银两置买铺盖陈设,实际上却从中克扣渔利,将银两藏匿后仅用极少的数目拿去置办铺陈。驿站的官吏还可以从起关牌票繁琐的流程中获利,府县等地方上的吏员也能从编派夫役的过程中渔利。
海瑞、杨继盛总结来说,现在驿传的问道就是:滥给马匹、虚张仪卫、官吏役占、铺张浪费、需求无度。
尤其是在朝廷实施赋役征银之后,按理说地方在编列财政的时候是有一笔的驿传银的,但是地方官员甚至直接贪污挪用驿传银两,以至都察院的巡按御史们在清理各地驿传库存银两时感慨自己从未见到过那些积累下来的驿传银,一经清查,就是被地方各级衙门挪借一空。
说白了,正如海瑞等人所言,驿传最大的问题就是冗滥,不但有勘合(或符验、火牌)的滥发滥用,给驿标准及范围的渐宽,各驿站马匹、物料不断加增,以及各种无名之费日增等情况。这些不但加重的百姓的负担,平白的增加了朝廷的开支,还影响了真正要紧的公文传递,这是朱载坖所不能容忍的。
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