第1802章 四方扰攘总为利（三）

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南昌府年年卖盐足额，其余八府年年皆有拖欠。其中建昌、抚州、临江、瑞州、袁州五府更是一引未销。”

张居正这才放下奏疏，抬起头问道：“那江西的盐从何来呢？江西并不产盐。”

庞尚鹏赶紧说道：“元辅，民间尽食私盐而官盐为之全阻耳。是两淮额地，明割者有数而暗侵者无穷，苟不严为禁防以御之，不至于尽江西之地而为广盐不止也。”

张居正说道：“如此说来，江西要行广盐了？”

庞尚鹏向张居正解释了现在江西的情况，南安  、赣州二府便一直为广盐所牢牢占据  。吉安府虽然在是朝廷明令的淮盐行盐区，但是广盐也占据优势，至于袁州  、临江二府  ，则是私盐泛滥的地方，南昌等府县，则是淮盐的行盐区，所以庞尚鹏认为，将南赣划为广盐的行盐区，而其余地方，仍旧是淮盐的行盐区。

庞尚鹏说道：“元辅，下官是粤人，但非为粤计也，广东额设盐场二十七所，远近盐船大小不等  ，大约不下数千  ;  各船水手多寡不等，大约不下数万。此数万人者，勇健精悍之夫，俗称之为后生，各掣其躯命  ，自试于海洋汹险之中，侥幸万一，以为糊口养身之计，若广盐行销于赣南诸府，商本不亏，国课完足  ，边海之民有所取给，而不至为乱，此诚可虑者！”

张居正端起茶杯，这才说道：“诸位怎么看？”

次辅张四维说道：“只要国课不亏，自当以便民为要。”张四维的看法很简单，要是行销广东官盐，能够保证朝廷的盐税，对于朝廷来说，就没有什么损失，可以施行。

户部尚书王国光也说道：“元辅，此盐利一止，私贩复生，虽有禁约，势所难遏  。与其利归于奸人  ，孰若有助于军国。合无转达  ，将前项盐税著为定例  ，许于袁  、临、吉三府地方发卖  ，照旧抽税以供军铜。”

但是申时行提出

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