第1828章 秋雨秋风言论急（五）

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，反而是成为盐政的实际主官，朱载坖认为这样是不行的，应该让巡盐御史回归监察的职能，而不是实际处理政务，朱载坖认为，在都察院内专设盐政一道，从盐政道御史中选派御史出巡各盐场，之前朝廷只在两淮、两浙、长芦、河东派遣巡盐御史，现在要在所有的运司衙门所在地派遣巡按盐政御史，负责稽核盐税账目，督促运司缉私等监察事项。

巡按盐政御史不得干涉运司行政，对于运司行政，小者可以立即纠劾，大者上奏都察院，由都御史向内阁、皇帝奏报之后，由内阁批转户部或者总理盐政衙门执行，限制巡按盐政御史干涉运司行政，朱载坖再三强调，御史是监察官员，而非行政官员，不准越俎代庖，尤其是巡按盐政御史，他们的职能主要在两个方面，第一是巡视运司账目，检查朝廷的盐课是否按时足额征解到位了，第二就是查看朝廷的恤灶措施是否实施到位，向灶户征解正额盐课和余盐是否到位，朝廷的发放给灶户的工本是否到位，这些都是巡按盐政御史所要做的。

而其二就是对于盐政衙门予以细化，之前朝廷虽然在户部下设总理盐政衙门，在地方设立各盐法道和运司，但是各个部门的执掌不清，权责不明，尤其是运司，权力过于集中，食盐的生产、运输，灶户的管理，盐引的发放等都由运司负责，权力虽然重大，但是实际上受巡盐御史节制，很多时候不能够实现所规定的职权。

朱载坖认为，应当将有关盐政各衙门的职责等予以划分清楚，既明确职权，又便于朝廷考成，对于地方来说，盐法道是最常设的盐政机构，盐法道是朝廷设置在各省的专门负责盐政的机构，在提刑按察使司之下，属于分巡道之一，朱载坖认为，盐法道的主要任务是负责疏通盐政，保证盐政通畅，打击辖区内的私盐，负责

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