第1839章 妖书妖言天下沸（八）

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大明商品经济的发展，对于大明来说，这个制度确实是已经不太适合了，杨继盛说道：“陛下，现在行票盐之法，引商捆盐有定额，行盐有定地，永远承为世业;  票商则纳一引之课，运一引之盐，额地全无一定，来去听其自便，而销盐仍以铺户，似有不妥。”

朱载坖也认为确实是如此，朝廷实施票盐法的目的就是在于打破这些大盐商对于食盐运销的垄断，既保证朝廷的盐税，又使得百姓能够吃到平价盐，而在最终端的食盐销售环节，仍旧维持这种僵化死板的铺户模式，对于打破盐商的垄断并不利。

朱载坖认为可以取消铺户，放松对于食盐销售的控制，票盐商人可以直接将自己领票运输来的食盐进行销售，而其他的商人也可以向州县官府申领执照，从事食盐生意，但是食盐毕竟是重要的民生物资，其价格要受朝廷的控制，不准超过朝廷所规定的最高价格，同时零售商铺购买食盐，必须将盐票、盐引等凭票予以缴纳备查，地方官府在组织退引时也要详细查看辖区的退引和食盐销售情况之间的差异。

其实在坐的重臣们都很清楚，朱载坖的这次食盐改革，是以强化朝廷对于食盐生产的控制，放松朝廷在食盐运销领域的控制，打击大盐商，扶持中小盐商作为主要的目的的，朝廷只要能够切实控制食盐的生产，就能够掌握盐税，同时调剂市场价格，在朝廷盐税和百姓生计之间取得平衡。

同时，对于灶户制度，朱载坖也进行了大刀阔斧的改革，虽然原本采取了所谓的恤灶措施，但是朱载坖很清楚，实际上朝廷的这些措施根本无法改变灶户的艰难处境，所以朱载坖果断改变了灶户和国家的关系，将灶户从朝廷的编户，变成朝廷所雇佣的工人，计工受值，既保障朝廷对于食盐生产的绝对控制，也要保证灶户的生存条件。
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