第2083章 南征定局使臣来（三）

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吏员把持州县，架空正印官的情形也不少见，主要的原因是按照朝廷规定，地方正印官主行政，各胥吏主事务，但是由于正印官实际的行政能力缺失，而地方的吏员所习却都是钱谷簿书这种与实际处理事务相关的能力，如此一来地方的权柄在很多时候都会落入胥吏之手，造成所谓的官弱吏强的局面。

同时大明公文的冗长乏味，也是造成吏员能够借机侵夺原本属于正印官的权力的重要原因，元朝吏员就是利用繁文缛牍欺压地方正印，虽然太祖多次要求减省公文，但是大明的各种公文也是极为繁复了，朱载坖对此是深有体会，能够明白当年太祖奏茹太素的心情了。

而在地方官府当中，面对这些又多又臭又长的公文，官员每日阅读审批也很难完成，但是官员除批阅公文之外还有许多事务需要处理，因此为节约时间和精力，官员的审批在很多时候都是根据胥吏提出的初步意见为依据，这就给予胥吏在公文上动手脚的好机会，毕竟来往公文又臭又长，官员不可能详细的审阅每一篇公文，于是胥吏借此在要紧的地方略为洗改，往往不会被正印官员发觉。

这点也是很多时候吏员借以生财的路子，尤其是在刑名上，官员怎么拟定最后的判词，往往看刑房书吏怎么写了，当事双方争相贿赂对象，朱载坖认为要对于公文格式予以重新拟定，务从简便，朱载坖想到了一个人，就是王世贞，他是复古派也就是唐宋派的代表人物，同时他更加推崇的是盛唐文风，而唐代公文简约，不似两宋的繁杂，朱载坖随即下旨，命令王世贞会同翰林院、六部、都察院、通政司等相关衙门，制定大明公文标准格式，取法于唐，务必简明扼要，将这些繁复的文字从公文中予以剔除。

当然，这些官吏也有第三种的形态，就是官吏沆瀣一气，很多时候胥吏总

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