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第2161章 汉将更来易番将(八)
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之前为什么督抚能够对于手下的大将们随意指使,不仅仅是因为文贵武贱,更重要的是对于这些大将们来说,督抚们手上是握着他们的命门的,从某种意义上说,对于这些大将们来说,督抚们确实是有着生杀予夺的大权的,要知道所谓的总督巡抚,并不是名词,而是一个动词,从某种意义上来说,督抚、经略、督师等职务都只是一个差遣,并不是实际的官名。
所谓督抚等官,最开始只是一个临时差遣,到了后来成为大明的封疆大吏,而督抚等官员本质上是朝廷派出的钦差特使,只不过在权力上有所区别罢了,督抚和经略属于部院的外差,按照大明的制度,一般巡抚是以都察院右佥都御史和兵部、户部右侍郎兼任,总督是以右都御史、兵部尚书或者南京兵部尚书兼任,经略一般更加偏重军务,则是以兵部尚书充任,而督师则是内阁的外差,这些大员们到地方原本是为了统筹战事,并不是常设职务。
但是后来已经成为了常设职务,地方长官,他们对于地方文武的控制就越发的严格了。因为这些督抚大员们对于提督总兵是有着生杀予夺的权力的,督抚等官员,不仅仅是朝廷的封疆大吏,同时也是都察院的高级言官,这点是非常之重要,大明的言官权力极重,这些高级言官更是如此,他们的弹章对于这些提督、总兵来说绝对是致命的,朝廷的本意是授予这些督抚以都察院职务,来加强朝廷对于地方的监察。
但是实际情况就是这些督抚们所拥有的权力过重,他们所拥有的监察权实质上已经成为了对于总兵、提督的任命权,这是导致文武关系失衡的一个重要的因素,人事即政治,这点朱载坖还是很清楚的,朱载坖认为现在督抚对于提督总兵的职务任免上话语权过重,这就会导致藩镇化。
朱载坖要求制定督抚则
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