第2165章 变易官署事非凡（四）

第(2/3)页

繁杂的，这个改革，对于户部的职能要予以拆分。

原本户部主要是以地域组建的各司，以地域作为户部管理的方式，但是现在除了基本的田赋和徭役折色之外，对于大明来说，财政的来源已经极大的拓宽了，海关关税、工商赋税还是各种专卖禁榷物资的收入，都是大明财政的重要组成部分，在这种情况之下，原本按照地域所组建的各清吏司已经不能够满足需要了，而且各清吏司的职权和品级太低，难以形成以上率下的作用。

吏部设4个清吏司，户部设13个清吏司，礼部设4个清吏司，兵部设4个清吏司，刑部设13个清吏司，工部设4个清吏司。各司之长官称“郎中”，副职为“员外郎”。各清吏司郎中的品级不过五品，尚不如地方知府的四品，虽然是京官，但是其职权和品级是严重不对应的，他们所掌握的权力极大，尤其是吏部、户部等各司的郎中的权力。

而且清吏司下属的官吏数量都明显不足，难以处理户部纷繁复杂的事务，这点王国光等人也是认同的，但是为了解决这个问题，有两个办法，第一就是扩大清吏司的权力和品级，增加清吏司的官吏数量，吏部的建议就是如此，吏部建议将清吏司由正五品升格为正四品，与知府平级，同时扩充清吏司的官吏数量，以应对现在清吏司所面临的复杂工作。

另外一种办法就是在清吏司上设立署，形成部——署——司三级管理体系，这样也确实是可以解决现在事务过于繁杂的问题，对于此事，朱载坖召集了内阁以及在京四品以上官员商量此事，大部分的官员们赞同第一种办法，认为不必增加管理层级，就可以解决现在的清吏司事务繁杂的问题，官员主要是担心一旦设立三级管理体制，就会导致官吏的数量急剧膨胀，行政效率降低。

事实上从朱载

(本章未完,请翻页)
记住手机版网址：m.lw00.cc